_近獲悉，針對我國目前廢舊輪胎管理混亂，廢舊輪胎回收率低，走私廢舊輪胎嚴重等問題，_正在積_起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》。另外，_質量監督檢驗檢疫總局根據我國加入WTO的承諾，已經起草了《關于對進口翻新用舊輪胎實施備案、檢驗監管的公告》，預計年內_將公布實施。

_財政部和稅務總局也正在研究與廢舊輪胎回收相關的減稅措施，預計今年年底_會出臺。今年1月頒發的《資源綜合利用目錄》顯示，利用廢輪胎生產膠粉、_膠、輪胎、炭黑、鋼絲、防水材料、橡膠密封圈的企業，以及進行輪胎翻新和生產翻胎用胎面膠的企業均可以享受稅收優惠。

此外，_還加大了對廢舊輪胎循環利用企業的資金支持。_近，該行業的兩家膠粉生產企業已經申請到了_發改委的國債貼息貸款項目和_示范工程項目，總計獲得貼息貸款1.5億元。

日前中國橡膠協會有關負責人說，被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎，既是一種可_資源，同時也是垃圾，處理好了是可_資源，處理不好則變為有毒、有害的垃圾。中國目前每年產生廢舊輪胎5000多萬條，隨著汽車保有量的增加，廢舊輪胎的產生量還將大量增加。如何防止廢舊輪胎對環境的污染，并對其進行有效回收利用，是中國經濟可持續發展_解決的問題。 另外，_早在上世紀80年代起_明文規定禁止進口廢舊輪胎，但目前走私現象卻越發嚴重，“廢舊輪胎回收利用管理條例”如出臺，將會對這一現象起到遏制作用。

有關_指出，由于廢舊輪胎占廢橡膠產品的60%以上，因此廢橡膠的綜合利用主要是指廢舊輪胎的處理和利用。目前我國廢舊輪胎處理以_膠為主，但是與環境親和性_的輪胎翻新在我國卻長期處于落后狀態。_近幾年間我國每年輪胎翻新量僅為400萬～450萬條，約為新輪胎產量的3%和廢舊輪胎產生量的10%，新胎與翻新胎的比例僅29∶1，遠遠低于10∶1的世界平均水平。且目前翻新胎以斜交胎為主，翻新質量也較低，目前首先應做好國內產生的舊輪胎翻新和廢輪胎綜合利用工作，應堅決禁止廢舊輪胎進口及走私行為。

據悉，廢舊輪胎不宜進口有四個方面的理由：一是廢舊輪胎的處理目前在世界上都是一個難題，國外巴不得將其轉移出去。廢舊輪胎具有很強的抗熱、抗機械性，并很難降解，長期露天堆放，不僅占用土地，而且_易滋生蚊蟲、傳染疾病，同時容易引發火災。從現實看，我國自己的廢舊輪胎還沒有_有效地處理和利用好，更不該成為發達_轉嫁污染的垃圾場。二是廢、舊輪胎很難鑒定區別。國外翻胎企業一般對收購的舊胎先做激光全息輪胎無損質量檢測，如胎體沒被破壞，則確認是舊胎，可用于翻新，反之則為廢胎。而該檢測設備價值20多萬美元，我國翻胎企業目前根本不可能廣泛采用，僅*目測難以真正區分。三是進口廢舊輪胎將直接沖擊國內輪胎生產和市場。受利益驅使，進口舊輪胎若直接裝車使用，既沒有安全_，使用壽命又短，造成資金浪費，還將直接沖擊國內輪胎正常生產，這在過去都有過慘痛的教訓。四是對子午胎的翻新和處理在我國還剛剛起步，遠沒有得到普及，尤其是子午胎翻新技術與國外差距巨大，而進口廢舊輪胎多是子午胎，沒有好的技術，不僅翻新質量不能提高，且增加了處理難度，同樣也增加了垃圾。

中國輪胎翻修利用協會會長姜治云日前向媒體介紹，我國已經將廢舊輪胎的循環利用列為重點發展領域，并決定從制定法律法規、給予稅收優惠、提供貼息貸款等多方面全力支持廢舊輪胎的循環利用。 他說，我國目前正在積_起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》，現已初步形成了該條例的草案，并且很快_會在政府的官方網站上公開發布。